CONSIDERACIONES PARA EL NUEVO ESQUEMA DE APOYO PARA MEDIANOS PRODUCTORES DE MAÍZ
El día 30 de junio del presente año, de conformidad con el Calendario para la aprobación del paquete económico 2026, la Secretaría de Hacienda publicó la
estructura programática.
En el caso de la SADER (Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural), dicha estructura considera prácticamente los mismos programas.
Solo hay modificaciones menores en los nombres de cinco de ellos, y se eliminaron los programas de Desarrollo en Territorios Rurales e Inteligencia de Información Estadística, vinculados al CIAD (Centro de Investigación en Alimentación y Desarrollo).
Esto es importante, ya que de estas estructuras programáticas se derivan las políticas públicas para el sector agrícola. Solo falta que en el mes de septiembre el Poder Ejecutivo envíe al Congreso la propuesta del PEF 2026 (Presupuesto de Egresos de la Federación) para que la Cámara de Diputados la analice y apruebe a más tardar el 14 de noviembre de este año.
En el caso del maíz, la política pública para los productores medianos ha cambiado constantemente desde la pasada administración federal.
En los ciclos 2020-2021 y 2021-2022, hubo años excepcionales para el maíz, tanto por el volumen de producción como por el nivel de precios alcanzados —$6,000 y $7,000 por tonelada, respectivamente—, todo ello sin la intervención de las autoridades gubernamentales. Esto se debió a la pandemia de COVID-19 y a la
guerra entre Rusia y Ucrania.
Hay que recordar que los precios altos se dan solo en situaciones muy particulares como la descrita, sobre todo a nivel del mercado internacional. Por ello, los precios bajos predominan en la mayoría de los años, como se ha visto en los ciclos recientes, donde se tuvieron que otorgar apoyos complementarios o precios de garantía para un volumen limitado.
En la reciente reunión para el acuerdo de la cadena maíz-tortilla, la SADER presentó, de conformidad con las pláticas previas al acuerdo, una estrategia que podría implementarse en los próximos ciclos para promover la Agricultura por Contrato (AxC) con Instrumentos de Administración de Riesgos (IAR) para pequeños y medianos productores de maíz blanco.
Esta estrategia representa un avance importante, dado que hasta ahora no se contaba con un esquema definido para apoyar a los medianos productores de maíz. Como se mencionó, cada año se implementaba un esquema diferente.
Con base en este planteamiento, debemos trabajar de manera coordinada las organizaciones de productores con el gobierno del estado y la SADER para llegar a un consenso sobre políticas públicas para pequeños y medianos productores de maíz, muy similar al esquema que ya opera desde el inicio de la administración pasada en el caso del trigo, y así estar en condiciones de implementarlo en el próximo ciclo agrícola.
Para ello, es importante trabajar lo antes posible para definir los detalles del esquema de apoyo y los recursos requeridos, a fin de que sean considerados en la aprobación del presupuesto de 2026, conforme al calendario mencionado.
Consideramos que el nuevo esquema para maíz debe incluir, al igual que el del trigo, un precio de garantía para los pequeños y medianos productores. Dicho precio debe determinarse tomando en cuenta el costo de producción más una rentabilidad mínima, y oficializarse al momento de la siembra, para que el agricultor siembre con certidumbre.
En caso de que el precio de mercado esté por debajo del precio de garantía, la SADER determinará la diferencia que se pagará al productor como un complemento al precio.
También es necesario que la utilización de los instrumentos de administración de riesgos cuenten con subsidio. En este sentido, la SADER debe adquirir estos instrumentos al momento de registrar los contratos, en los cuales tanto el productor como la industria deben adquirir coberturas cruzadas para evitar, hasta donde sea posible, la especulación y el incumplimiento.
Si se quiere consolidar la autosuficiencia de maíz blanco en México, para abastecer de forma suficiente y con maíz de alta calidad no transgénico a la cadena maíz-tortilla, se requiere implementar una política institucional definida para los próximos ciclos.
Por Jesús Alberto Rojo Plascencia, presidente de la Conferación de Asociaciones Agrícolas del Estado de Sinaloa, CAADES
